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發力融合發展 提升閩臺經貿合作水平

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2019年04月04日 16:54:35 來源:福建日報
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  3月下旬,廈門距臺灣最近的口岸——翔安劉五店港區海翔碼頭開放試運行,兩岸產業對接、經貿往來又有了新通道,這個碼頭,成為廈門物流新的“對臺橋頭堡”。

  福建和臺灣一水之隔,文化、血緣、情感最為接近,對臺優勢獨特,歷來是兩岸交流合作的前沿。面對復雜兩岸形勢,福建省商務廳認真落實習近平總書記在福建代表團的重要講話精神,致力推進閩臺經貿暢通,營造良好營商環境,打造臺胞臺企登陸的“第一家園”,充分發揮“惠臺政策”積極效用,全力推動閩臺經貿合作取得新成效,服務高質量發展實現趕超和新時代新福建建設。

  先行先試 合作亮點頻現

  統計數據顯示,含第三地轉投,2018年全省利用臺資1226項,同比增長22.5%;實際利用臺資62.47億元,占全省實際到資20.5%,均位居全國前列。閩臺貿易總額786億元,同比增長1.5%。

  更有一些“走在前列”的亮點值得關注。

  產業合作走在前列。電子信息、機械裝備、石油化工三大主導產業成為閩臺產業合作主要領域。聯芯、華佳彩、福聯等一批重大臺資項目先后落地福建省,有力促進福建省集成電路、新型顯示等新一代信息技術產業做大做強。石油化工產業方面,漳州古雷煉化一體化等項目正加緊推進,臺灣奇美、國喬化學在古雷石化園聯合投資建設年產45萬噸ABS及AS項目已經開工建設,閩臺石化產業合作項目帶動福建省石化產業鏈延伸轉型。中信金控、臺塑、統一企業、聯華電子、國泰人壽等50多家臺灣百大企業在福建省投資布局。

  先行先試走在前列。福建自貿試驗區“因臺而設”,“深化兩岸經濟合作的示范區”被明確寫在其戰略定位里,并且是全國唯一。緊緊圍繞這一建設目標,福建自貿試驗區在醫療、旅游、文化、商業服務等50多個領域率先對臺開放政策,臺資企業在投資用地、政府采購、經營活動等方面享受與大陸企業同等待遇。大陸首家臺資油脂制造企業、首家臺資獨資旅行社、首家臺資海員外派機構、首家人力機構、首家臺資獨資演藝經紀公司等,都誕生在福建自貿試驗區內。

  金融合作走在前列。涉臺金融機構加速聚集,是一個顯著的體現。目前,已有22個臺灣金融機構落戶福建省,其中在閩臺資銀行6家,居大陸第2位。4家臺資銀行在福州設立分行,臺灣第一商業銀行、臺灣中國信托商業銀行在廈門設立分行。2018年5月,首家兩岸合資消費金融公司——廈門金美信消費金融獲中國銀保監會批準籌建,并于10月正式開業。涉臺金融機構進駐的同時,閩臺金融業務合作不斷走深走實。閩臺跨境人民幣清算結算規模快速擴大,貨幣合作也不斷加強,福建為臺資企業提供多元化的融資服務。

  精準施策 暢通經貿往來

  新形勢下,福建作為兩岸經濟社會融合發展的先行區功能更加突顯。但閩臺產業合作存在結構性瓶頸,在閩臺企總體上產業鏈不配套、集聚效應不強,必須實現轉型升級。

  去年海峽論壇期間,《福建省貫徹〈關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施〉實施意見》正式公布,擴大閩臺經貿合作占據重要篇幅。臺資企業在閩設立研發平臺可予以補助,可參與福建省高速公路、軌道交通、港口運輸等公共服務領域的特許經營項目等諸多利好出臺。

  省商務廳相關負責人介紹,為促進經貿合作暢通,推動閩臺經貿發展邁上新臺階,下一步省商務廳將在以下領域重點發力——

  加強重點產業對接。一是突出“增芯強屏”。深化閩臺集成電路合作,依托廈門聯芯、莆田華佳彩等龍頭骨干企業,推動臺灣企業投資配套產業,延伸帶動設計、封裝、測試和智能終端等上下游產業集聚發展。二是完善石化產業鏈。充分發揮福建省市場和物流優勢,以古雷煉化一體化項目為龍頭,吸引臺灣石化中下游企業落戶,生產精細化工產品,彌補福建省石化產業鏈中下游產品競爭力不強的短板。三是加強機械產業合作。以智能制造為核心內容,加強閩臺數控機床、智能生產線等合作,促進福建省智能裝備產業發展。

  深化現代服務業合作。一是加強閩臺物流合作。發揮廈門、平潭兩岸海運快件試點城市作用,積極發展對臺海運快件業務,提升對臺郵件快遞中轉集散能力;鼓勵臺灣海空海運、物流企業來閩設立電商物流企業,聯合打造跨境電商物流服務平臺。二是促進養老照護合作。借鑒臺灣健康照護產業發展經驗,推動閩臺健康產業共贏發展,支持臺灣長庚養生村等到福建省設立健康照護和養老機構等。三是加大閩臺金融合作力度。鼓勵臺灣金融機構前來投資設點,推動在閩臺資銀行分行增資擴股,拓展新業務。

  促進閩臺經貿合作暢通。一是建立閩臺通關合作新模式。完善兩岸檢驗檢疫數據交換中心功能,推動閩臺國際貿易“單一窗口”通關數據信息互換;支持閩臺海鐵多式聯運,為臺灣地區貨物經臺閩歐班列出口提供通關便利。二是建立集成化快速通關模式。對入境貨物原產于臺灣的商品采取“先報、預核、后補”便利模式,實現貨物到港后檢驗檢疫“零等待”;增加對進口臺灣商品實施檢驗檢疫“源頭管理、快速驗放”的種類。三是推動臺資企業公平參與福建省各級政府采購。支持將臺資企業納入政府采購的征集范圍,各級政府對采購福建省臺企生產的產品與內資企業同等對待。

  加強閩臺園區載體合作。創新開發區特別是臺商投資區管理體制和運行機制,打造閩臺產業合作轉型升級平臺載體。支持臺商投資區成立運營公司,實行市場化運作,與臺灣有品牌實力的企業合作,開展公司化招商、產業鏈招商以及第三方招商,引導臺資企業集聚發展。發揮泉州綜合保稅區政策優勢,深化閩臺產業鏈、價值鏈和供應鏈合作,開展閩臺加工制造、研發設計、物流分撥、監測維修和銷售服務等合作。

  發揮自貿試驗區引領作用。一是提升投資便利化水平。推進臺資企業資本項目管理便利化,積極爭取國家外匯管理局支持,在福州、平潭片區試點執行的臺資企業資本項目管理便利化政策推廣到全省臺資企業;依托“福建省征信業務綜合平臺”上線運行“臺灣地區信用報告查詢前置系統”,全面開展臺企臺胞征信查詢業務;支持將海峽股權交易中心建成服務臺資企業的專業化區域性股權市場。二是積極開展“一區兩標”試驗。積極爭取在平潭設立兩岸職業資格認證與考試服務中心,推進構建完備的兩岸執業資格對接、備案、采認、考核、培訓、監督管理機制。三是開展兩岸標準等效性認證。率先開展兩岸兒童塑膠玩具標準研究,開發海峽兩岸食品產品指標查詢比對系統,啟用“福建省檢驗檢疫標準信息共享系統”。

  加大政策支持力度。落深落細落實惠臺政策,推進“惠臺31條”和“惠臺66條”落地見效,擴大政策宣傳覆蓋面和受惠面,協助企業用好用足用活政策。支持企業拓展閩臺市場,將臺北國際食品展、臺北佛事用品展、海峽兩岸宜居城市及生態產品展、臺灣國際水展、臺灣兩岸電子信息暨自動化設備展覽會、臺灣紡織服裝展等展會納入省級重點支持展會。(完)

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